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2016年8月19日每日时政要闻

发布日期:2016-08-19 09:30:07      来源:东阿新闻网      点击:      

高层动态

习近平:8月17日在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话强调,总结经验、坚定信心、扎实推进,聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台,聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,以钉钉子精神抓下去,一步一步把“一带一路”建设推向前进,让“一带一路”建设造福沿线各国人民。

李克强8月17日在中南海紫光阁向新聘任的国务院参事何秀荣、石勇和中央文史研究馆馆员刘彭芝、葛剑雄颁发聘书,向大家表示祝贺。李克强指出,新形势下做好参事室和文史馆工作,是更好实现党的统一战线方针政策与加强国家政权建设相融合的重要抓手。广大参事馆员学养深厚、视野开阔,国务院各部门对他们的研究成果和政策建议要认真研究吸纳,更好改进政府工作,提高施政水平。

部委信息

12部门共同制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》    国家旅游局会同国家发展改革委等12部门正在制定《乡村旅游扶贫工程行动方案》。方案提出,“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。方案提出,将实施乡村旅游扶贫八大行动,这八大行动分别是乡村环境综合整治专项行动,旅游规划扶贫公益专项行动,乡村旅游后备箱和旅游电商推进专项行动,万企万村帮扶专项行动,百万乡村旅游创客专项行动,金融支持旅游扶贫专项行动,扶贫模式创新推广专项行动,旅游扶贫人才素质提升专项行动。

省情速读

我省上半年发放一次性创业补贴过亿元    今年我省加大创业补贴政策力度,上半年全省发放一次性创业补贴1.01亿元,同比增长136.1%。全省发放创业担保贷款53.7亿元,贴息1.9亿元,同比分别增长21.4%和25.4%,直接扶持创业4.1万人,带动就业18.3万人。其他创业补贴同比也实现较大涨幅,基本实现创业补贴政策能享尽享。

人民网评

保护文物,法治的“钢牙”莫要“龋”了!

走进上海的石库门,就仿佛踏入了时光与记忆的隧道。在那古老而绵长的的氤氲气氛中,从1910年晚清重臣盛宣怀建造起,不时晃动着上海市民的生活烟火气、革命者在此的秘密活动、文人骚客在此的酝酿创作。

可就在最近,这一幕幕刹那间被商业化的斧钺“劈”散了。均益里和钱江新村石库门建筑,尽管上有《文物保护法》、下被列为《上海市第三次全国文物普查不可移动文物名录》,但这介于“准文物”之间的老建筑,还是忽然被拆除破坏。“拆掉一座城楼,像挖去我一块肉”,梁思成这句话让越来越多上海市民感同身受。人们不禁会问,如此接二连三地强拆,到底是谁给了开发商那么大的胆子,敢毫无顾忌去拆毁那些“城市的灵魂”?

上世纪80年代以来,一方面,随着中国城镇化速度加快,文物保护和开发建设之间的矛盾十分突出;另一方面,我国文物保护的法制建设不断加强,文物保护工作已经基本实现了有法可依。然而,令人尴尬的是,据第三次全国文物普查结果显示,20年间我国共有4.4万处不可移动文物消失。如北京四合院,从上世纪80年代的6000多处,到2012年,堪称比较完整的只剩1000多处。法治的“铠甲”,在商业利益、发展诉求的冲击下,显得颇为“孱弱”。

从微观层面看,没有法治镌刻的山河,就没有敬畏雕镂的人心。当前,大规模旧城改造中的房地产开发,是造成文物大规模灭失的重要原因,其中“法人犯法”的问题尤为突出。2015年度,国家文物局直接督办的案件中,法人违法案件占78%。其中包括山东即墨擅自拆除多处普查登记文物;湖南省永兴县违法新建旅游开发设施,拆除了部分文物建筑等。站在法治中国的今天回望,从北京的梁林故居,到济南的英领事馆,再到南京的张治中公馆……一块块青砖黛瓦仍然不时在被拆毁,可见法治建设还任重而道远。

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。近年来,我国重新修订过文物保护法,国务院也出台了《关于进一步加强文物工作的指导意见》,新增建立文物保护责任终身追究机制,将文物保护作为地方政府领导班子绩效考核内容,“两高”还发布了《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确2016年起对严重损毁名胜古迹者将被处刑罚。即便如此,还是发生了已被列入不可移动文物名录的上海石库门的强拆事件,可见,文物保护贯彻法治的链条还存在断裂之处。

“损毁名胜古迹入刑”,不能停留在纸面上,不能只是看起来很美,法治钢牙莫要龋了。诸多案例表明,一些地方官员甚至与房地产利益集团相互勾结,形成利益输送关系,致使“有法不依、违法不究”。贯彻文物的法治保护,需要对决策严重失误造成文物保护重大损失、带来恶劣影响的行为或事件,应该严格追究相关管理者的法律责任;对开发商故意损毁文物古迹“构成犯罪的”,应当依法追究刑事责任,绝不能以经济罚款代替刑事处罚,否则,罚再多的有形金钱也挡不住无价文物的被毁。同时,纪检监察部门应追究决策者的党纪政纪方面的纪律责任,调查违法决策背后有无涉及腐败的利益输送关系。

文物保护不得力的城市,涂抹再多的经济粉底,也遮不住历史的“裂痕”;焕然一新的城市建设即使拉升了高度,却也丢掉了厚度与深度。如此,再多的摩天大厦也难以载动人们的乡愁。越是灯红酒绿的时代,越要拒绝城市建设凌驾文物保护之上,越要拒绝商业力量凌驾于法治权威之上。

近日,国家文物局也发布通知,决定从2016年8月起至2018年12月展开专项行动,严防、严查、严办由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件,加大惩治力度,遏制文物法人违法案件高发态势。依法治国的时代,要保护好“城市的灵魂”“历史的见证”,就必须用法治的“钢牙”啃下一切“破坏文物的硬骨头”,让违法损毁文物链条上的每一个法人、每一个犯罪分子都付出沉痛的代价。

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